Les régions et départements ne souhaitent pas se lancer dans une surenchère pour obtenir les licences WiMAX, tant convoitées par les opérateurs de télécommunications.
Ainsi, elles se proposent de ne payer la licence qu'1 euro (symbolique) pour exprimer leur mécontentement envers le régulateur, l'ARCEP, qui désignera à partir du 6 janvier 2006 les bénéficiaires d'une des deux licences attribuées par région française.
A ce jour, 175 candidats se sont manifestés (dont 20 collectivités et 30 départements) pour seulement 44 licences au total. Les critères pour obtenir une licence incluent le prix qu'un acteur est prêt à investir pour la licence.
Dès juillet 2005, pourtant, les collectivités ont souhaité que l'ARCEP leur accorde au moins l'une des deux licences par région, mais cette possibilité a définitivement été enterrée en août 2005.